如果把28万亿均分给13亿人，每个人可以得到的金额为：

28,000,000,000,000 ÷ 1,300,000,000 ≈ 21538.46元

也就是说，每个人可以得到大约21538元左右。但实际上，这个假设并不可行，因为国家的财政收入主要来源于税收、政府债券等渠道，其用途包括国家的日常运行、基础设施建设、教育医疗等公共服务和民生项目，无法直接把所有财政收入分配给民众。