不合法。国家所有依法用于农业的土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。

发包方和承包方应当依法订立承包合同，约定双方的权利和义务。

承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。土地使用权是有期限的，没有永久使用权，只有在使用期限过了之后，去办理续签手续，所以永久使用权是不合法的。