制作剁椒并对外销售需要办理一些手续和许可证。首先，需要前往当地工商行政管理部门申请注册营业执照，并获得食品经营许可证。

其次，需要向当地食品药品监督管理部门申请食品生产许可证或者食品加工许可证。此外，还需要办理税务登记证和卫生许可证等相关手续。在办理过程中，需要提供相关申请材料，包括企业或个体工商户的名称、地址、负责人等基本信息，以及食品安全管理制度、卫生许可证等证明文件。最后，需要按照相关规定缴纳税费和其他费用。