如果考虑到游戏的整体玩法和影响力，野牛造纸术是更好的选择。野牛造纸术可以提高城市的文化产出和科技研究速度，而沙漠君主则只能在沙漠地形上生产更多的食物和资源。

另外野牛造纸术也有更好的发展潜力，因为随着科技的提升，更多的文化奖励和政策可以利用纸质书籍而获得。而沙漠君主则在非沙漠地形上无效，且资源产出的提升程度也有限。因此，从长远发展来看，野牛造纸术是更明智的选择。