这句话是指上海市浦东新区不包括惠南镇，惠南镇是上海市浦东新区下辖的一个镇，它在浦东新区的南部。如果我们考虑浦东新区的范围，那么惠南镇不应该被视为浦东新区的一部分。这句话可能在地理或行政划分上有用处，以便更准确地描述或讨论浦东新区的范围。除此之外，这句话本身并不具有深层含义，只是在明确一些事实方面有用。