不归

国务院直接管理海关总署，总署管理下面各个关，一级关管理二级关，海关管理下面各个办事处。海关的财政保障、人事调动跟地方都没有太大关系，就跟军队跟地方的关系类似，但是没有军队那么强势，很多事情受地方的制约，所谓强龙难压地头蛇。