不一定是发育迟缓。

因为孩子在不同的年龄阶段，发育速度和学习能力都有所不同。

有可能是孩子缺乏学习的基础，或者是学习方法不正确所导致的跟不上。

此外，家庭环境、教育方式以及孩子本身的性格特点也会对学习产生影响。

因此不能仅仅以学习成绩衡量孩子的发育和智力水平。

应该根据孩子的实际情况和学习特点，采用有效的教育方法和措施来帮助孩子。