赣州红牌车可以载人，但要遵守交通法规的规定，成年人驾驶自行车、电动自行车，在确保安全的前提下，在城市道路上可以载一名12周岁以下未成年人，在其它道路上载人不得超过一人。

根据《赣州市城市道路车辆管理规定》第十二条，电动自行车、残疾人机动轮椅车经公安机关交通管理部门登记挂牌后，方可上道路行驶。电动自行车属于非机动车需要上红牌，不需要驾照。