根据相关规定，驾照交的建档费属于政府规定的费用，不可退还。建档费是用来建立、维护和管理驾驶员档案的费用，包括个人信息登记、考试成绩记录等。无论是首次取得驾照还是换证、补证、升级等情况，都需要交纳建档费。因此，驾照交的建档费不能退还。但是，正常情况下，如果由于政府原因导致建档费产生的错误或多收，可以向相关部门提出申请退款。