暴风城的补给货物一般是由暴风城的议会或者军队负责管理和分配。议会会根据城市的需求和优先级来决定如何分配这些货物，确保城市的各项需求得到满足。此外，根据战时或和平时期的不同，可能会有其他部门或机构负责具体的物资运输和分发工作。