根据一般情况下的责任划分，下水管道冻裂时，责任大多数情况下属于物业管理方或管道使用者。

物业管理方应当在气温骤降前采取预防措施，如加装保温材料或定期检查管道的绝缘情况等，以避免管道结冰裂开。

而管道使用者也有责任在冬季气温骤降时保持管道畅通并避免对管道造成过度负荷。如果发生管道冻裂，双方应当及时进行维修和赔偿处理。当然具体责任归属还要根据当地法律法规和合同约定来确定。