倒挂补贴是指新退休人员的待遇水平低于前一年的同类退休人员。

自2006年以来，国家和省连续多年提高养老金水平，使得养老金的年度调整幅度高于自然增长幅度，导致上一社保年度退休人员的养老金水平高于下一社保年度退休人员的养老金水平，形成倒挂养老