可以整理成一份文件。将上级下达的指标整理成文件形式可以更好地记录和管理，方便下级了解和执行任务。同时，文件形式也能够提高指标下达的准确性和规范性，避免因口头下达而造成的误解和偏差。因此，将指标整理成文件是一种有效的管理方式。