是空置房因为根据国家规定，如果房屋在一定时间内未被使用，则被认为是空置房。

一年住10天左右显然不足以使房屋充分利用，因此可以认定为空置房。

空置房会带来很多问题，例如浪费资源和空间、影响社区稳定等。

因此政府在一些地区对空置房进行了严格管控，采取了多项措施促进房屋出租和销售，以增加房屋利用率。

同时，市民也应当树立节约和环保的观念，尽可能地利用住房资源，减少空置带来的负面影响。