总包方在工程中负责承包和协调多个分包方的工作，有时也会给出一些指导意见和方案。虽然总包方在工程中起到了很重要的作用，但他们并不是发包方。

发包方一般是承担建造工程的资金投资者或委托人，他们委托总包方进行整个建造工程的实际操作。总包方和发包方是不同的角色，虽然有些相似之处，但其职能和责任并不相同，因此不能将总包方视为发包方。