根据我所了解的情况，社保并不是按照街道来分配的，而是按照居住地的行政区划来划分的。一般来说，社保是由各级政府的社会保险部门负责管理和执行的，他们会根据居民所在的行政区划来确定社保的具体范围和标准。因此，无论是城市还是农村，社保的划分都是基于行政区划而不是街道。这样的划分方式可以更好地管理和统筹社保资源，确保社保的公平性和可持续性。