被罩的尺寸通常应该略大于被子的尺寸，以便能够完全覆盖被子，并且有足够的空间固定被罩，防止被子在被罩内移动。对于16*21厘米的被罩，这个尺寸相对较小，可能适合儿童用被或者旅行被。

具体来说，这个尺寸的被罩可能适合以下类型的被子：

1. **儿童被子**：儿童用的被子尺寸通常比成人用的要小，16*21厘米的被罩可能适合儿童单人床或婴儿床的被子。

2. **旅行被或睡袋**：旅行被或便携式睡袋往往设计得比较紧凑，这个尺寸的被罩可能适合这类产品。

3. **小尺寸毯子**：如果你有一条小尺寸的毯子，比如用于沙发的装饰毯或小尺寸的膝盖毯，16*21厘米的被罩也可能适用。

然而，如果你需要为标准尺寸的成人被子寻找被罩，这个尺寸可能就不太合适了。成人单人床的标准被罩尺寸通常在200*230厘米左右，双人床的被罩尺寸则在230*250厘米左右。如果你手头的被子尺寸大于16*21厘米，那么这个被罩就不适合使用。在购买被罩时，最好能够量测被子的实际尺寸，以确保被罩能够合适地覆盖被子。