用人单位是必须为员工缴纳社保的，这是法律规定。如果用人单位不交社保，用工单位不能代替缴纳社保，因为这涉及到两个不同的法律主体。用工单位和员工之间并没有直接的雇佣关系，所以用工单位无法承担社保缴费责任。

如果用人单位不履行缴纳社保的义务，员工可以向劳动监察部门投诉或通过其他合法途径维护自己的权益。