巴中市恩阳区农村村民建房管理办法

为进一步规范和加强我区农村村民建房管理，节

（一）因改善住房条件，新建、改建、扩建住宅的；

（二）因结婚等原因批准分户后无宅基地的；

（三）住宅损毁而无法继续居住的；

（四）因规划调整、扶贫搬迁、征地拆迁等政策原因需选址另建的；

（五）法律、法规和政策规定的其他情形。

有下列情形之一的，其建房申请不予批准:

（一）宅基地建筑占地面积已达到规定限额标准再申请新宅基地的（为实施村庄和集镇规划进行旧村改造，经所在村集体经济组织成员代表会议同意的除外）；

（二）出租、出卖、赠与住宅后，或者将住宅改作它用后再申请宅基地的；

（三）以所有家庭成员作为一户申请批准宅基地后，不具备分户条件而以分户为由申请宅基地的；

（四）子女分户，原有宅基地占地面积已达到分户后各户限额标准总和的；

（五）在各类项目实施中，通过货币补偿、易地还房安置等方式退出或放弃宅基地权利的；

（六）不符合土地利用总体规划、村庄规划、农业产业规划等；

（七）法律、法规和政策规定的其他不予批准的情形。

《办法》指出，符合建房条件的农户，一户只能拥有一处宅基地，人均建房占地面积不得超过30平方米。具体标准为：

（一）3人以下的户按3人计算，不超过90平方米；4人的户按4人计算，不超过120平方米；5人以上的户按5人计算，不超过150平方米。扩建住宅所占的土地面积应当连同原宅基地面积一并计算，新建住宅全部使用农用地以外的土地的，用地面积可以适当增加，占地总面积每户最多不得超过30平方米。

（二）农村用地建房住宅层数原则上不超过2层。层数超过三层（含三层）、跨度超过6米、建筑面积超过300平方米的，必须有正规设计单位设计施工图纸，报住建部门审查同意后，委托资质建筑施工企业、劳务分包企业承建施工，并向镇人民政府（街道办事处）申报，纳入工程质量监督。

（三）农村村民新建住房提倡“一卧一厕”，达到农村“厕所革命”的相关标准。化粪池应尽量远离饮用水源或其它地下取水构筑物，宜采用三格设计，各格容积比原则为2:1:3。化粪池应选用无害、防腐、防渗漏材料，避免污染地下水。

《办法》指出，农村建房审批主要有以下程序：

（一）农户申请。符合农村建房申请条件的农户，以户为单位向所在村民小组提出建房用地和建房书面申请，提交相关申请要件。

（二）讨论公示。村民小组收到农户建房申请后，提交村民小组会议讨论，申请材料在本组公示栏或人口集聚区域公示5个工作日。公示无异议的，村民小组将农户申请、村民小组会议记录、公示情况等材料交村集体经济组织或村（居）民委员会（以下简称村级组织）审查。

（三）村级审查。村级组织重点审查提交材料是否真实有效、拟建房用地是否符合规划以及外观风貌、功能配套是否符合相关要求等。

（四）联审联办。镇人民政府（街道办事处）农业综合服务中心负责审查申请人条件、拟建房布局和面积标准、建房规划许可及外观风貌、功能配套和村（居）、组审核公示等情况。镇（街道）国土资源所核发《农村宅基地和建房（规划许可）审批表》。自然资源和规划部门负责审查村庄规划、国土空间用途管制和建设管控要求。涉及占用农用地的，应在办理农用地转用审批手续后10个工作日内核发《乡村建设规划许可证》；在镇（街道）、村规划区内使用原有建设用地进行农村村民住宅建设且符合要求的，在10个工作日内核发《乡村建设规划许可证》。涉及交通、林业、水利等部门的，指定机构要及时将申请材料及有关情况送有关部门征求意见，有关部门在10个工作日内签署意见；指定机构综合有关方面意见，提出审批建议，报送镇人民政府（街道办事处）审批。

（五）镇（街道）审批：镇人民政府（街道办事处）根据联审联办结果，公示无异议后，对农村村民建房申请进行审批，核发《农村宅基地批准书》，审批时限原则上不超过20个工作日。