非诉案件既包括无争议、无纠纷的法律事务，又包括已经发生争议的法律事务。

人民法院依照特别程序审理的非诉案件有三种，即：宣告失踪或宣告死亡案件，认定公民无民事行为能力或限制行佰为能力案件和认定财产无主案件