行政单位可参考国家相关标准和规范，结合自身实际情况，制定安全协议。

安全协议应详细阐述行政单位的安全要求、安全责任分工、安全管理机制、应急响应措施等内容，并明确合作单位的安全要求和责任。

在签订安全协议前，应进行全面风险评估和安全漏洞排查，确保合作单位能够履行安全协议的要求。

签订安全协议后，应不断关注和管理安全问题，及时调整和完善安全协议。