形事拘留是指公安机关根据法律规定，对违反治安管理或犯罪行为的人员进行的限制人身自由的一种处罚措施。一般情况下，拘留的时间不超过15天，但可延长至30天，需要公安机关经过审批才能执行。形事拘留适用于轻微违法行为或犯罪行为的人员，其中包括扰乱公共秩序、妨碍公务、小偷小摸等不严重的违法行为。形事拘留是为了维护社会治安和秩序，同时也是对违法行为的惩处手段之一。