纪念钞的发行次数并不是一定的，这取决于具体的发行计划和需求。

以冬奥会纪念钞为例，该纪念钞是有第二次发行的。第二次预订的预订数量与第一次不同，并且第二次预订的预订方式也有所不同，采用了合二为一的方式，可以一次性预订纪念币和钞票。

此外，纪念钞的发行时间也取决于具体的发行计划和需求。例如，冬奥会纪念钞的第一次发行是在2018年12月28日起在全国范围内发行，而第二次发行是在2019年1月11日起在辽宁、吉林、黑龙江、江苏、山东、湖北、广东等地区发行。

因此，纪念钞的发行次数和时间取决于具体的发行计划和需求，不能一概而论。如果需要了解某一种纪念钞的发行次数和时间，可以关注相关的发行公告或官方信息。